청주시 고위급 승진인사가 시장 의중에 따른 ‘고무줄 잣대’로 폄하되면서 인사 불만이 표출되는 등 문제가 일파만파로 번지고 있는 가운데 지난 25일 청주시 현안과 관련한 시민사회단체 등 대표자·원로 긴급연석회의에서 촛불혁명으로 탄생한 한범덕 시장의 불통행정 등이 강하게 성토되면서 결국 청주시가 시정 사상 벼랑 끝 위기에 내몰렸다.
이에 시민들은 “불통 및 권위주의에 빠진 행정 더 이상 묵과 못해 특단의 조치가 내려져야 한다.”며 강력 반발하고 있다.

◆청주시 ‘고무줄 잣대’ 승진인사···공무원 불만 ‘최고조’

청주시는 명예퇴직, 공로연수 등으로 승진요인이 발생함에 따라 4급 5명 등 103명에 대한 승진내정 인사를 지난 24일자로 발표했다.

하지만 4급 서기관 승진 인사 자 명단이 사전에 유출되면서 승진을 예상했던 청주시장실 Y모(58) 비서실장이 승진이 안 된 것을 알고 인사발표 사흘 전인 지난 21일 사표를 낸 후 24일 짐을 싸고 나오면서 시장 비서실이 쑥대밭이 되는 등 인사 불만이 공직사회로 확산되며 개청이후 최대 위기를 가지는 모양새다.

이번 서기관 승진인사에서 박철완 도시재생기획단장, 이상률 정책기획과장, 이열호 경제정책과장, 최명숙 노인장애인과장 등이 내정됐다.

더욱이 박철완 도시재생기획단장, 이상률 정책기획과장, 이열호 경제정책과장 등은 승진 서열이 선순위이지만 1965년생 7급 출신 5급 사무관들인 탓에 상당수 연장자 공무원들이 지방공무원의 로망인 지방서기관 승진을 접을 수밖에 없는 상황으로 몰리면서 시정에 대한 불만은 갈수록 더 커질 수밖에 없다는 것이 공직사회 안팎의 분석이다.

여기에 최명숙 노인장애인과장 승진은 인사권자인 시장이 공식회의석상에서 수차례 칭찬을 늘어놓을 정도로 승진을 해주겠다는 의미를 사전에 부여해 이번 인사 역시 한범덕 시장이 ‘고무줄 잣대’ 인사라는 오명에서 벗어나지 못하고 있다.

또, Y모 시장 비설실장 사표 배경을 두고 당초 시장과 동문인 청주고 출신 J모 서원구청 율량사천동장을 비서실장으로 전격 내정하려 했으나 파격적인 학연인사 여론을 피하기 위한 시장의 꼼수에 “결국 희생양이 됐다”는 뒷말이 공직사회에 내부에 연일 퍼지면서 동료직원들이 개탄하는 등 행정의 신뢰가 추락하고 있다.

이로 인해 청주시정은 커져가는 불신과 함께 ‘조직 사분오열’이라는 뼈아픈 내부 자성론까지 대두되면서 시장의 제왕적인 권한에 특단의 대책이 시급하다는 목소리가 터져 나오고 있다.

이 같은 청주시장의 인사 스타일은 지난 4월 2일 단행한 4급 서기관 승진인사에서도 동문인 청주고 출신을 챙기기 위해 당시 상생협력담당관이었던 장상두(59) 사무관을 명퇴 및 공로연수 8개월 남겨둔 시점에서 승진 서열을 무시한 ‘묻지 마’식 파격 승진으로 동일 직급의 직원 불만이 폭발했다.

여기에 시장과 청주고 동문인 62년생 시설직 A팀장은 승진 3순위에서 1순위를 건너뛰며 그동안 토목직 관행을 무시하며 사무관(5급)으로 전격 승진돼 “시장과 동문이기 때문에 승진한 것 아니냐”는 ‘논공행상’식 인사권자의 인사스타일에 청주시 공직사회 내부 안팎의 비난을 거세게 받았다.

한범덕 청주시장은 지난 민선 5기를 비롯, 민선 7기에서도 이와 같은 일련의 사례가 계속 이어져 나오면서 공직내부의 비판이 거세지는 등 부작용과 후유증이 커지고 있다.

청주시의회 A모 의원은 “승진인사 때 마다 ‘고무줄 잣대’로 원칙 없이 단행하면서 ‘인사(人事)가 망사(亡事)’가 돼 버렸으나 청주시장은 여전히 ‘무슨 잘못이 있느냐’며 책임을 회피하고 ‘내 사람이 먼저다’만을 실천하고 있는 꼴”이라고 비난했다.

아울러 “이제는 온갖 인사 참사와 시책실패에도 책임지지 않는 한범덕 시장의 ‘무책임 시정, 몰염치 시정’이 그 한계점을 넘어가고 있는 듯하다.”고 덧붙였다.

◆청주 시민사회단체, “불통행정 못 참아”

충북시민사회단체연대회의, 충북미세먼지대책위원회, 청주도시공원지키기대책위원회, 민주노총 충북지역본부 회원 등 청주시민 80여명은 지난 25일 충북NGO센터 대회의실에서 긴급연석회의를 열고 장기미집행도시공원, 청주테크노폴리스, 미세먼지, 도시정책 등으로 참석자들은 청주시 정책 및 한범덕 청주시장의 불통행보를 강하게 성토했다.

이번 회의를 주최한 4개 단체는 “장기미집행도시공원 테크노폴리스 사업의 일방적인 추진, 하이닉스의 LNG발전소 설립 묵과, 청주의 난개발 등 청주시의 현안은 심각하다”며 “촛불혁명으로 탄생한 한범덕 시장은 시민들의 의견을 무시하고 있다”고 반박했다.

또, “이제는 개별적으로 활동하던 시민사회단체와 시민들이 모두 모여 청주를 위한 정책적 대안을 모색해야 한다”고 회의 추진배경을 의미있게 밝혔다.

이어 “개발 위주의 공무원 공무행태를 고쳐야 한다”며 “개발을 부추기는 청주시 2030 도시기본계획의 수정이 필요하다”라고 목소리를 높였다.

이들은 △민간공원 특례사업 이외 청주시 자체공원 조성 △미세먼지 저감을 위해 사업장 배출허용기준 강화 조례 제정, 신규 산업단지 조성계획 철회, 시내버스 공영제 시행 △청주테크노폴리스 지구 국가사적 지정 제안 △공무원 기강 바로잡고 일신(日新)할 것 △공동체 문화도시 청주로의 도시정책 전환 △청주시민 1000인 원탁회의 개최 요구 등을 결의했다. /성범모 기자